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不忘初心使命 砥砺攻坚前行
奋力谱写新时代引大转型跨越发展新篇章

时间:2019年02月11日来源:省引大管理局作者:公文点击:

——在中国共产党beta365体育在线投注_bet365体育投注安全吗_bet 365体育投注备用网址第一次代表大会上的报告

2019117日)

韩临广

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党beta365体育在线投注_bet365体育投注安全吗_bet 365体育投注备用网址委员会向大会报告工作,请予审议。

中国共产党beta365体育在线投注_bet365体育投注安全吗_bet 365体育投注备用网址第一次代表大会,是在引大发展的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,不忘初心使命,砥砺攻坚前行,奋力谱写新时代引大转型跨越发展新篇章!

事业总是在接续奋斗中不断发展的。经过一代又一代人的不懈努力,今天的引大正意气风发迈向更加美好的明天。面对新时代新担当新使命,我们必须坚定信心、鼓足干劲,以更加奋发有为的精神状态,不断开创引大各项事业发展新局面。

一、过去工作的回顾和基本经验

引大入秦工程(以下简称引大工程或引大)是我省举力兴建的大型水利骨干工程。自1976年开工建设,1995年建成通水,期间经历了两下三上的艰难曲折历程。1987年,国家计委批复引大工程可行性研究报告,确定年引水流量4.43亿立方米,灌溉面积86万亩,标志着工程全面复工建设。依靠世界银行贷款,借助当时先进的水利技术手段、管理模式和管理理念,广泛运用新技术、新工艺、新材料,攻克了复杂地质条件下隧洞施工等世界性难题,创造了多个亚洲之最和世界之最。引大工程建设成就举世瞩目,是建国以来我省最大的外流域调水工程,是改革开放以来我省第一个引进外资、国际招标、外国人参与建设的项目,是我省迄今为止唯一写入《政府工作报告》的水利项目,是全国首批爱国主义教育基地之一,被誉为西北都江堰人工地下长河。在艰苦鏖战的岁月里,孕育形成了艰苦奋斗,坚韧不拔的引大精神,也为我省培养造就了一支适应现代化水利工程建设的专业技术人才队伍和管理人才队伍。工程建成以来,累计向灌区及周边城镇供水29亿立方米,历史性地改变了灌区农业生产条件,粮食亩产由60公斤提高到400公斤,人均占有粮食由300公斤提高到600公斤,解决了受益区200多万人和20多万头牲畜的饮水困难,安置贫困地区移民5.64万人;历史性地改善了区域生态环境,森林覆盖率由原来的0.8%提高到15%以上,降雨量年均增加5080毫米。历史性地改变了灌区人民生活水平,农民人均纯收入由通水前的178元提高到目前的8600元以上。历史性地改变了城镇、工业供水条件,为兰州新区开发建设、兰白都市圈建设和工业发展提供了必需的水资源支撑。引大工程建设的艰辛历程和辉煌成就,供水区日新月异、翻天覆地的历史性变革,无不凝结着老一辈建设者的心血、智慧和汗水。借此机会,我代表局党委、代表全局广大党员和干部职工,向他们表示诚挚的问候和崇高的敬意!

19962006年是引大工程建管并重、实施运行管理的探索期。期间,引大工程后续项目和配套建设全面实施,先后完成了黑武分干渠及剩余支渠建设任务,建成了通远提灌和东二干电力提灌工程,建成了覆盖处所站点的光纤、微波通讯系统,全面完成了66万亩田间配套工程。200012月,九届省委第69次常委会议研究决定,引大工程整体移交兰州市建设管理。在抓好工程建设的同时,解放思想,大胆探索,在灌溉管理上,坚持计划用水,推行合同供水,在灌区试行推广水票制收费办法;在工程管理上,推进划段包干、责任人卡片制度;在建章立制上,不断总结工程建设和灌溉经验,制定了工程管理和灌溉管理的一系列制度规定,对强化内部管理起到了保证作用。遵照时任国务院总理温家宝同志转变用水思路,调整供水结构,发挥工程效益的重要批示,以及国家发改委、水利部、农业部联合调研组建议,围绕用水结构、灌溉规模、移民安置、后续建设、管理体制等工程规划优化调整,做了大量基础性工作。这一时期,通过建管并举、积极探索,特别在灌溉运行管理上积累了经验、创造了模式,取得了良好效果。

2006年至2012年是引大由建设管理向运行管理重大转变的重要时期。管理体制全面调整转换。2006年,省委省政府作出了引大工程管理体制调整的决定,整合了省、市、县三级管理机构,组建了新的省引大入秦工程管理局,彻底结束了长期以来机构重叠、条块分割、多头管理、各自为政的局面,实现了引大工程和引大灌区的统一管理。工程功能定位更趋科学务实。将工程功能定位由当初的发展灌溉、生产粮食、解决温饱调整为以兰白都市圈经济社会发展为依托,以经济社会生态效益最大化为目标,统筹农业、工业、城市生活、生态用水需求,建立多元化供水格局,为兰州新区开发、兰白都市圈建设和供水区经济社会发展提供水资源支撑,理清了长远发展思路,开辟了引大发展新路径。供水结构调整取得重大突破。通过新建武川、石门沟、尖山庙、英武等调蓄水库,供水范围突破了秦王川,延伸覆盖了兰州新区和永登、皋兰、景泰、白银等县区城乡生产生活用水;供水方式突破了季节性束缚,实现了常年不间断供水;供水领域突破了单一的农业灌溉,初步形成了集农业、城乡生活、工业、生态等为一体的多元化供水格局。工程安全管理不断加强。牢固树立安全贵如生命,责任重于泰山的理念,认真落实划段包干责任制,不断加强工程安全维修养护,提高了供水保障能力,确保了工程安全稳定运行。干部队伍素质明显提升。全面推行全员合同聘用制,建立健全了靠制度管人、管事、管权的工作机制。扎实开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,切实加强党的建设和精神文明建设,营造了良好的干事创业氛围。

党的十八大以来特别是兰州新区成立以来,在省委省政府的坚强领导下,局党委在历届班子打下的坚实基础上,团结带领广大党员干部职工,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和八个着力重要指示精神,积极践行新发展理念,大力弘扬引大精神,真抓实干,攻坚克难,统筹推进引大各项事业取得了新的显着成就

五年来,我们强化工程安全管理,调整优化供水结构,发展质量和综合效益逐年提升。始终把增强工程运行的可靠性、输水供水的安全性作为头等大事,建立健全各项管理制度,靠实各级安全管理责任。全面推行“渠长制”,定期开展拉网式排查,加强经常性督促检查,抓住薄弱环节,着力除险排患。坚持重心下移、责权一致,抓早抓小、养重于修,重在巡护、监管到位”的工程维修养护原则,累积投入资金5800多万元,对干支渠重点部位、险工险段、水毁及防洪设施等进行了维修改造,工程安全输水保障能力稳步提高,总体上实现了安全运行目标。着力优化供水结构,努力开拓供水市场,非农供水与农业供水比例从19调整为37强化供水调度管理,持续增加供水总量,不断提高供水效益,水费收入从2012年的3609万元,提高到2017年的4954万元,创历史最好水平。2018年水费收入突破5000万元大关,达到5381万元,实现了新的飞跃。

五年来,我们狠抓重点项目建设,着力扩大有效投资,推动发展的支撑和后劲不断增强。全面完成了投资2.75亿元的兰州新区供水项目引大渠道除险加固建设任务,极大地改善了总干渠、东一干渠、东二干渠的供水条件,为兰州新区和灌区供水提供了质量保证。建成了管理局兰州新区供水调度中心和生活基地项目,局机关由永登整体搬迁到兰州新区,为更好地支持和保障兰州新区开发建设创造了有利条件。坚决落实省委省政府的部署要求,基本完成了祁连山国家级自然保护区内引大总干渠建设期弃渣台整治工作。累积投资近5000万元,新建了渠道防护栏、骨干渠系防洪项目和信息化系统建设项目。启动了引大水利风景区建设规划并获批为省级水利风景区。配合完成了兰州新区水源地保护项目引大东二干渠封闭改造工程。协助省发改委、省水利厅通过了引大工程国家竣工验收,为引大争取国家升级改造、提质增效项目奠定了基础。

五年来,我们多措并举综合施策,努力改善基层条件,干部职工干事创业的热情不断高涨。坚持不懈为基层一线办实事、解难事,推动基层生产生活条件得到了新改善。累积投资500多万元,对基层处、所、站、点的道路、房屋、食堂、饮水、供电、取暖等设施进行了改造修缮,新建改建了部分水管所和站点的管理房。始终把离退休干部职工放在心上,每年召开两次座谈会,通报工作情况,听取意见建议,解决具体困难,落实相关待遇,组织开展参观考察活动,并在经费上给予了充分保障。积极主动向省上有关部门汇报协调,增加了全局绩效工资增量;提高了总干渠管理处一、二所干部职工的艰边和乡镇津贴标准;积极争取专业技术职称和工勤岗位名额,切实解决了职称评审难的问题;为全局职工兑现了文明单位、应休未休补助等相关政策,极大地激发了干部队伍的生机活力和内在动力,充分调动了广大干部职工干事创业的积极性和主动性。

五年来,我们严格落实主体责任,强化监督执纪问责,党的建设得到全面加强。深入开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,扎实推进“三纠三促”专项行动和“作风建设年”活动,提升了党员干部政治素质、党性修养和纪律意识。组织开展“五好党支部”、“党员先锋岗”创评活动,切实发挥了支部战斗堡垒作用和党员的先锋引领作用。不折不扣贯彻落实中央八项规定,“四风”问题得到有效遏制。积极配合省委巡视组专项巡视工作,认真抓好反馈意见的整改落实。强化整章建制,建立健全和完善了《局党委工作规则》《管理局工作规则》等各项制度。坚持党建与业务“两手抓两手硬”,每年签订目标责任书,明确各级任务,靠实各级责任。加强基层组织建设,成立机关党委,完成了33个基层党组织的换届选举工作。加强党员队伍建设,发展新党员43名,培养入党积极分子90多名。抓好干部队伍建设,按照新时期好干部标准,选拔任用处级干部14名、科级干部43名;评聘高级专业技术职务人员38名、中级48名;聘任技师29名、高级工45名,进一步优化了处所班子结构和专业技术结构。严格落实党委主体责任和纪委监督责任,持续开展纪律作风整顿和“回头看”,深入开展廉政警示教育,落实谈心谈话制度。运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪违规问题,五年来追责问责党员干部38人,释放了失责必问、问责必严的强烈信号。

五年来,我们不断创新载体平台,丰富活跃文化生活,精神文明建设结出丰硕成果。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以弘扬引大精神为抓手,以创建文明单位为契机,着力丰富干部职工精神文化生活,着力打造环境优美的和谐单位。深入开展文明单位创建活动,2018年5月,管理局被命名为兰州市文明单位、兰州市园林化单位,引大家园被命名为兰州市绿化达标小区。深化创先争优行动,组织开展了“默默坚守·敬业奉献引大人”评选表彰活动,唱响了传承引大精神的主旋律。举办管理局职工书画摄影作品展和职工运动会,提升了单位文化品位和职工文化素养;以创建 “青年岗位能手”“青年安全生产示范岗”活动为载体,开展了争创省级“青年文明号”等活动,多名青年团员分别荣获团中央和团省委的表彰。

五年来,我们持续助推脱贫攻坚,加大力度真帮实扶,精准扶贫工作取得显着成效。累计自筹资金600多万元、协调争取资金2500多万元,先后为永登县和武山县的4个村兴办实事80多件,有效改善了基础条件,培育形成了“双垄沟播玉米、旱砂西瓜、七山肉羊、藜麦种植”等特色富民产业,助推四个村如期通过了脱贫验收。管理局连续四年获得全省脱贫攻坚帮扶“民心奖”。2017年8月,我局帮扶对象调整为秦安县王铺镇郭集村等4个深度贫困村后,我们及时制定工作方案,派驻工作队长,扎实开展帮扶工作。拟定了管理局3年帮扶计划和107户贫困户帮扶计划;千方百计筹措资金,帮助改善基础条件,多方提供技术服务,扶持培育马铃薯、花椒等特色富民产业,有力地加快了脱贫致富奔小康进程。

五年来引大发展取得的显着成就,是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,省委省政府坚强领导的结果,是历届局党委、基层党组织和全局广大党员、干部职工苦抓实干的结果,是省直有关部门、地方党委政府和供水区群众鼎力支持的结果。在此,我代表中共beta365体育在线投注_bet365体育投注安全吗_bet 365体育投注备用网址委员会,向所有参与、关心、支持引大发展的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾五年奋斗历程,我们深切地体会到:做好引大的工作,办好引大的事情,必须始终坚持正确政治方向不动摇,旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,推动中央大政方针和省委决策部署在引大落地见效。必须始终坚持全面从严治党不懈怠,不断强化党的全面领导,突出加强党的先进性和纯洁性建设,着力提高各级党组织的凝聚力和战斗力,持之以恒抓班子带队伍、抓基层强基础,推动管党治党走向严紧硬,为引大事业发展提供坚强保证。必须始终坚持发展第一要务不停步,解放思想,与时俱进,科学把握引大发展的阶段性特征和实践要求,狠抓项目建设,积蓄发展后劲,提高工程效益,强化底线思维,着力增强供水保障的可靠性和工程运行的安全性,推动引大高质量可持续发展。必须始终坚持生态效益优先不放松,统筹生态效益、社会效益、经济效益,充分体现引大工程的公益属性,充分发挥水利在脱贫攻坚中的保障和助推作用,大力支持供水区扩大生态用水,为生态文明建设作出应有贡献。必须始终坚持艰苦奋斗不忘本,“艰苦奋斗、坚韧不拔”是引大精神的精髓,要继承发扬艰苦创业、无私奉献的优良传统,持续为干部职工办实事、解难题,不断鼓舞斗志、激发干劲,干出攻坚克难的新气势,干出跨越发展的新境界。以上“五个必须”既是多年来实践经验的总结提升,也是我们面向未来需要牢牢把握的基本原则,应当倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。在坚定发展信心的同时,面对新形势新任务新要求,我们要清醒认识到面临的问题与挑战,看到工作的差距和不足。主要是:部分党员和干部职工思想保守、观念滞后、作风不实、担当不够,改革思维和创新能力不足;全面从严治党主体责任压的还不够实,基层党建工作还存在薄弱环节,作风建设有待进一步加强,党风廉政建设仍需常抓不懈;工程设施体系还不够完善,部分渠道老化失修严重,工程防洪减灾能力依然薄弱,现代化管理水平还不高;特别是供水总量还没有达到设计目标,工程整体效益没有得到充分发挥,等等。为此,我们要坚持问题导向,瞄准短板弱项,采取有效措施,认真加以解决。

二、面临的形势和任务

当前,引大发展正处在爬坡过坎的攻坚期、提质增效的机遇期、大有可为的窗口期。只有着眼全局分析研判,立足实际科学谋划,才能在未来五年走出一条转型跨越发展新路。

顺应时代发展大势,正确认识引大所处的历史方位。党的十九大把水利摆在九大基础设施建设之首,深化了水利工作内涵,指明了新时代水利发展方向。中央经济工作会议明确坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,对水利现代化提出了明确要求。党中央实施乡村振兴战略,水利是农业生产发展、农村生态宜居、农民生活富裕的基本条件和重要支撑。目前,引大工程作为兰州新区开发建设、兰白经济区建设和供水区的重要水源,肩负着保障两区建设、供水区经济社会发展、生态文明建设、城乡居民生活等各类用水的重大责任,基础支撑作用和区域发展地位十分重要。只要我们准确把握发展大势,在服务大局中找到坐标、找准定位,就一定能够赢得主动、赢得先机、赢得未来。

把握难得良好机遇,充分释放引大具有的优势潜能。水利始终是我省经济社会发展的短板,而水利与经济社会发展的关联度越来越高,水利工作的服务面越来越广。特别是近年来,我们通过除险加固改造和重点项目建设,工程基础设施得到较好完善,信息化系统建成运行,供水调度管理更加科学、更加有效,发展实力不断增强,完全具备谋求突破、再攀新高的坚实基础。只要我们乘势而上、顺势而为,就一定能够把有利机遇转化为发展红利,把优势潜力转化为发展实力。

解放思想转变观念,不断激发引大发展的内生动力。思想观念滞后、体制机制不活、创新意识不强等,依然是制约引大发展的症结所在。在新时代发展大潮中,我们面临不进则退、慢进也退的严峻挑战。形势逼人,时不我待,必须从思想、思路层面破题,在深化区情局情和水情的认识上解放思想,在上下结合上解放思想,在供水思路再转变、供水结构再调整、供水市场再拓展、供水方式再优化上解放思想,不断形成加快发展的新举措、新动力、新作风。只要我们突破旧的思维定势、行为惯性和路径依赖,大胆改革创新,就一定能够调出新结构,打开新局面,创造新业绩,在转型跨越的新征程中走得更加坚实有力、行稳致远。

后五年,全局工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神,认真学习习近平总书记新时期十六字治水方针,贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和八个着力重要指示精神,牢固树立和贯彻新发展理念,以强化工程安全运行为主线,以保障三大用水需求为重点,以扩大供水总量为突破,以提升工程综合效益为目标,以全面从严治党为保证,以弘扬引大精神为动力,着力提高科学化信息化现代化管理水平,为兰州新区开发建设、兰白经济区发展和供水区全面建成小康社会提供强有力的水资源支撑,不断开创新时代引大转型跨越发展新局面。

今后五年,全局工作的奋斗目标是:力争供水总量达到设计目标,水费收入突破1亿元,供水结构不断优化,工程运行安全可靠,经过五年的苦干实干,努力走出一条质量更高、结构更优、效益更好、优势更强的发展之路。

——质量更高。主要是供水运营管理的质量得到全面提升。加强信息化建设,提高自动化管理和精细化调度水平,探索实践工程运行、供水调度智能化,推动工程安全管理水平大幅提升,工程设施体系更加完善,重点项目、调蓄设施和引大入秦现代化灌区规划建设取得重大进展,渠系水利用率达到设计水平,工程运行的安全性和供水输水的可靠性进一步增强,发展基础更加稳固。

——结构更优。主要是做大供水增量,盘活供水存量,用足用活用好用优水资源。科学分析用水需求和变化趋势,统筹工程受水区域、用水条件,优化水资源配置格局,充分挖掘工程供水能力,更大范围、更宽领域、更高水平提供水资源支撑保障。城市供水、生态供水比例显着提高,农业和生态灌溉面积稳中有增,内部管理体制、运行机制改革取得重大进展,内在活力、社会影响力明显增强,基本形成区域协调发展的多元化供水新格局、新机制、新模式。

——效益更好。主要是统筹协调供水区生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。水资源利用率对效益增长的贡献率逐步提高,工程的公益属性更加显现。坚持生态优先,生态效益显着上升。最严格的水资源管理制度得到全面落实,良性运行的水价机制和水权管理制度初步建立。坚持节水优先,生活生产生态用水配置更加合理,供水区各类用水需求均衡发展,供水市场培育取得新的进展,基层基础条件进一步改善。

——优势更强。主要是水资源优势、区位优势、人力资源优势、宝贵精神财富优势充分释放巨大潜能。充分利用水资源禀赋条件,推动水资源优势转化为发展优势。发挥引大工程所处兰州新区及兰白经济区的区位优势,实现资源向效益转变的进程不断加快。人才支撑发展的作用更加凸显,科技成果转化应用水平持续提高。引大精神广泛传承发扬,推动发展的正能量持续汇聚,宝贵精神财富的时代价值充分彰显,干部职工干事创业的精气神明显提升。

三、今后五年的工作建议

围绕上述指导思想和奋斗目标,今后五年,我们要坚持业务工作与党建工作同向发力、齐头并进,着力做好以下重点工作:

第一,奋力实现转型跨越发展新目标

(一)强化工程安全管理,进一步提升供水保障能力。充分认识安全生产的极端重要性,牢固树立安全发展理念,时刻绷紧安全这根弦,为工程安全可靠运行奠定坚实思想基础。继续坚持“24工程维修原则,严格落实划段包干责任制,抓经常、经常抓,防微杜渐,防患未然。加强对干支渠工程的全面摸排,对存在问题的建筑物和险工险段分类梳理,建立维修储备项目清单,加大维修资金投入,有计划有重点地进行维修改造,从根本上消除安全隐患。要提高制度执行力,切实把安全管理、工程维修、巡护检查、调度运行、值班值守等各项制度落到实处。

(二)努力扩大供水总量,进一步发挥工程综合效益。当前和今后一个时期,随着兰白经济区和兰州新区建设发展的快速推进,农业灌溉面积将持续缩减,这是制约我们扩量增效的瓶颈之一。对此,要分类施策,精准破题,架起支撑点,打好组合拳一是围绕未来五年供水总量达到设计目标、水费收益突破1亿元、农业和生态灌溉面积稳中有增的奋斗目标,全局上下要坚定发展方向,聚焦聚神聚力,同心同向同行。二是贯彻落实新发展理念,主动融入兰州新区及兰白经济区,积极对接两区发展规划、产业布局和项目建设用水需求,从保障两区建设用水、供水区生产生活用水、农村扶贫攻坚和安全饮水、高效设施农业、生态环境改善、自然河道补水、荒山荒坡绿化等综合性供水着手,着力扩大供水总量,用足用活用好用优4.43亿立方米的取水量。三是坚持山水林田湖草生命共同体理念,创新供水思路和办法,采取优惠政策,鼓励灌区增加用水总量。强化绿水青山就是金山银山的发展意识,加大力度支持供水区生态文明建设,特别要服务和保障好区域水生态文明建设、国土绿化行动、湿地公园、园林景观工程、城市绿化带、新型田园综合体、农业产业园的用水需求,推动形成山水林田湖草园相依、水系完整、水流通畅、水质良好的人水和谐新格局,努力实现生态效益最大化。四是围绕全省水安全保障规划的编制和实施,加快推进引大向景泰、古浪延伸供水工程的规划;全力支持景泰县永泰川戈壁农业灌溉工程和永登县七山供水工程建设,主动做好技术服务;积极配合兰州新区加快调蓄工程建设,补齐供水能力和调蓄能力短板,培育和涵养新的水量增长极。五是做好引大水文章,统筹规划灌区和城市各类用水需求,进一步优化水资源配置方案,充分发挥信息化系统的作用,提升专业能力,强化供水管理,加强调度运行,切实提高水资源利用率。

(三)坚持项目带动战略,进一步完善工程基础设施。紧紧抓住国家和省上加快水利基础设施建设的大好机遇,科学谋划、统筹安排,着力构建配套完备的工程设施体系,为加快转型跨越打下决定性基础。全力抓好引大工程水安全保障规划。按照省委省政府领导的重要指示精神,加强与水利部水规总院和省水利厅等部门的协作配合开展引大工程水资源开发利用现状及供用水评价、完善水资源优化配置方案及工程保障措施等论证研究,不断拓展供水范围和供水领域,进一步完善工程配套体系,为发挥更大效益和未来发展创造前提。同时,要接力抓好十三五规划项目的衔接协调和立项报批,开启引大入秦现代化灌区建设和古山电灌泵站更新改造等重点项目的规划论证,推进项目建设取得新进展。坚持高标准建设。严格执行基本建设程序,落实好项目法人、招标投标、施工监理等各项制度,加强建设管理,提高工程质量,有力有序推进总干渠弃渣台整治、调蓄设施及库塘增建、骨干输水渠系和配水渠系改造等重点项目。认真做好已完工项目的竣工决算和验收工作,确保项目如期发挥工程效益。加强信息化系统的运行管理。学习借鉴全国先进大型灌区信息化建设管理经验,进一步优化完善信息化系统的功能布局,建立健全运行维护管理制度,完善供水调度、配水管理、水费收缴和工程主要部位的信息化监测系统,综合运用信息技术和科技手段,全面提升引大工程安全管理和供水服务水平。

(四)持续兴办实事好事,进一步改善基层基本条件。倾心尽力为基层办实事是历届局党委班子的共识。我们要继续坚持这一好的做法,重点向最基层最一线的站点倾斜,分步解决住房、饮水、照明、取暖等方方面面的具体问题。对于住房条件差、属于危房的要改建重修,对于饮水水质不达标、没有净化装置的要配套完善,对于院内没有照明装置、尚未安装路灯的要予以解决,对于还在使用煤炉取暖、存在安全隐患的要逐步改造。通过未来5年的持续努力,促使基层所、站、点的生产生活条件得到更好改善。

(五)盯紧抓实一号工程,进一步增强帮扶工作实效。坚持把脱贫攻坚一号工程作为重大政治任务,紧紧围绕灌区农民脱贫致富和供水区决胜全面建成小康社会,充分发挥行业优势,切实履行社会责任,为供水区农民调整种植结构、发展高效农业等提供可靠的水资源保障,确保应需尽供、应灌尽灌;着力改进工作作风和方式,着力提升服务质量和水平,不断满足供水区脱贫攻坚用水需求。扎实做好秦安县四个村的帮扶工作,培育壮大特色富民产业,建立稳定长效增收机制。突出贫困群众主体作用,增强脱贫内生动力。更加注重帮扶质量,确保贫困村和贫困户如期实现脱贫目标。

(六)深化文明创建活动,进一步凝聚引大发展合力。积极践行社会主义核心价值观,采取教育引导、舆论宣传、文化熏陶、行为实践等方式,把核心价值观融入到工作和生活的方方面面。加强引大文化建设,分步推进水利风景区规划建设。做好对外宣传工作,讲好引大故事,传播引大声音,弘扬引大精神,增强引大自信,展示引大形象广泛开展群众性创建活动,巩固拓展文明单位创建成果。加强理想信念教育,扎实推进四德教育选树宣传身边典型,引导干部职工见贤思齐、崇德向善,为加快引大发展提供强大精神动力和丰润道德滋养

第二,不断开创党的建设新局面

全面贯彻新时代党的建设总要求,坚持思想建党和制度治党相结合,抓发展第一要务与抓党建第一责任一肩挑,强化管党治党的政治担当和主体责任,坚定不移推进全面从严治党,切实把全局各级党组织建设成为坚强战斗堡垒,把党员队伍打造成为干事创业先锋。着力做到八个从严

(一)从严强化党的政治建设。切实把党的政治建设作为统领、摆在首位,贯穿到党的其他建设各个方面。进一步提高政治站位,更加旗帜鲜明讲政治,更加严守政治纪律和政治规矩,更加对党绝对忠诚。要树牢四个意识,坚定四个自信,牢记四个服从五个必须,防止七个有之,坚决做到两个维护,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强局党委自身建设,发挥好总揽全局、协调各方的政治领导作用,更好地把方向、谋大局、作决策、保落实,确保中央和省委省政府重大决策部署落地生根,确保引大各项工作始终沿着正确方向前进。

(二)从严加强思想理论武装。坚持思想引领,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务,牢牢抓住学懂的要求,读原着、学原文、悟原理,深刻领会精神实质和核心要义,真正做到学深悟透、融会贯通;牢牢抓住弄通的要求系统掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,真正做到知行合一、明辨笃行;牢牢抓住做实的要求,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与引大工作实际结合起来,真正做到用以促学、学以致用,努力推动这一光辉思想在引大实践化。持续推进两学一做学习教育常态化制度化,高质量开展不忘初心,牢记使命主题教育,引导广大党员干部用党的创新理论武装头脑,提高党性修养水平,进一步坚定理想信念,立起思想旗帜不迷航,挺起精神脊梁不缺钙,切实拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关

(三)从严落实全面从严治党主体责任。全面从严治党,重在全面从严落实责任。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻从严从实要求,层层压实责任、层层传导压力。局党委班子作为全局管党治党主体责任的承担者,要以上率下、带头履责,形成头雁效应。各党总支、党支部主要负责同志是第一责任人,要真抓真管真担当,深耕细作责任田。各级班子成员要坚持一岗双责、共同负责,主动抓好分管处所的管党治党工作。加强监督检查,加大问责力度,强化责任追究,不断把全面从严治党引向深入。

(四)从严规范党内政治生活。认真贯彻民主集中制,严格执行党委议事规则,不断推进决策的科学化、民主化。坚持和完善民主生活会、三会一课、领导干部双重组织生活等制度,切实保证数量、提高质量、丰富内容、创新方式,着力增强党内政治生活的“四性”,营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。用好批评和自我批评这个有力武器,坚决反对好人主义和自由主义,让党员在严格的组织生活中提升修养、锤炼党性。全局各级党组织和主要负责同志要善于发扬民主,发挥集体领导作用;班子成员要增强全局观念和责任意识,不折不扣贯彻执行党组织的决定。加强党内监督,推动党内政治生活呈现新面貌。

(五)从严筑牢坚强有力的战斗堡垒。要着眼强基固本,把全局党建的重心放在基层处所站点,严格落实党建工作责任制,建立健全督查机制,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,选优配强支部书记,加强党务工作者能力建设,推动基层党支部担负好三个直接、四个群众的职责。进一步优化党员结构,切实提高党员发展质量。扎实开展党支部标准化建设,不断增强基层党组织的组织力和政治功能。持续开展五好党支部” “党员先锋岗创评活动,引导党员更好地发挥先锋模范作用。加强和改进对群团工作的领导,推进工会、共青团改革,保持群团组织的政治性、先进性和群众性。

(六)从严锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。忠实践行新时代党的组织路线和好干部标准,坚持党管干部原则,坚持把五个是否作为衡量干部的第一标准,坚持公正用人,拓宽用人视野,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、群众公认、组织认可的干部。选优配强处、科(所)正职和关键岗位干部,优化年龄、知识和专业结构,提高领导班子整体功能。加大处、科级干部轮岗交流力度,不断激发干部队伍生机活力。面向引大事业长远发展需要,加强优秀年轻干部培养选拔和战略储备。坚持从严监督管理干部,建立容错纠错机制,激励广大干部爱岗敬业、创新创业、建功立业。强化干部教育培训,提升专业素质,增强专业能力。高度重视离退休干部职工工作,做好精准服务保障,更好地发挥老同志的作用。坚持党管人才原则,着力培养高素质的专业技术人才、管理人才和高技能人才,形成人才促发展、发展兴人才的生动局面。

(七)从严抓好作风建设。始终保持作风建设永远在路上的警醒,严格执行中央八项规定及实施细则精神,模范遵守省政府十不准规定,有力有序推进作风建设年活动。要在全局大兴六种好作风大兴勤于学习好作风。全局干部职工要在学习上下实功夫、真功夫,善于向书本学、向实践学、向先进学。要扩大知识面,既钻研专业、又涉猎人文,既术有专攻、又触类旁通,既独立思考、又博采众长,以学益智、以学修身、以学增才,提高工作本领。大兴深入调研好作风。局、处两级领导班子要按照管理局加强调查研究的部署要求,围绕供水灌溉、工程管理、安全运行等重大课题,深入实际、深入基层、深入群众,了解真实情况,掌握第一手资料,为局党委决策提供重要依据。大兴狠抓落实好作风。坚决克服办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象,力戒形式主义、官僚主义。对作出的决策、明确的目标、定下的事情,要强化执行力,立说立行、马上就办、一抓到底,使雷厉风行、激情工作成为常态、成为习惯。大兴敢于担当好作风。敢于担当责任,勇于直面矛盾,崇尚实干办实事、敢于担当打硬仗,做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不绕弯、困难面前不退缩。大兴干事尽责好作风。干事尽责是对每个干部职工的最基本要求,各级领导干部和广大党员要尽职尽责、勤勉敬业,努力做好本职工作,坚决抵制不干事、不尽责、不认真的现象。大兴清正廉洁好作风。带头严于律己、遵章守纪,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力,注重家庭家教家风,时刻防范围猎,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

(八)从严推进党风廉政建设。突出抓好领导干部这个关键少数,着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制,营造政治生态上的绿水青山。推进廉政文化建设,加强正面引导和反面警示教育,推动廉洁教育融入日常、抓在经常。坚持挺纪在前、执纪从严,严格执行党章党规党纪,运用监督执纪四种形态,增强纪律执行力。强化标本兼治,严查顶风违纪和腐败问题,增强惩治震慑力。严格落实问责条例,紧盯项目建设、工程维修、招标采购、资金管理、资产处置、资源配置、水费收缴等重点环节和关键岗位,健全完善廉政风险防控体系,增强风险防范力。局、处两级纪检机构要强化监督执纪能力,做到政治过硬、本领高强、纪律严明,依规依纪依法忠实履行职责,推动反腐倡廉工作取得新的更大成效。

各位代表、同志们,我们已经站在一个新的历史起点上。新时代开辟新征程,新跨越期待新气象。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委省政府的坚强领导下,不忘初心、继续前进,攻坚克难,开拓创新,为实现新时代引大转型跨越发展新目标而努力奋斗!