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2019年工作要点

时间:2019年03月21日来源:省引大管理局作者:公文点击:

2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年各项工作对于推进引大转型跨越发展具有重要意义。根据省委、省政府的总体部署和要求,结合引大工作实际,提出管理局2019年工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察甘肃重要讲话和八个着力重要指示精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,坚持新发展理念,全面贯彻落实省第十三次党代会精神,以强化工程安全运行为主线,以保障灌区脱贫攻坚和农民脱贫致富、兰州新区开发建设及兰白经济区发展、供水区生态环境改善为重点,以扩大供水总量为突破,以提升工程综合效益为目标,以全面从严治党为保证,以弘扬引大精神为动力,着力提高科学化信息化现代化管理水平,为实现管理局第一次党代会确定的奋斗目标和供水区全面建成小康社会提供强有力的水资源支撑打下更加坚实的基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

二、主要目标任务

引水量达到3亿立方米,较上年增长3100万立方米,增幅 11.5%;水费收益达到5570万元,较上年增长189万元,增幅3.5%;综合渠系水利用率达73%以上。供水结构不断优化,工程生态、社会、经济效益得到更好发挥;安全生产形势持续平稳,工程运行安全可靠,不发生重大责任事故。

三、重点工作

(一)努力扩大供水总量,提升引大工程综合效益。一是要按照稳住农灌用水,扩大城市和生态供水,优化供水结构,提升综合效益的基本原则,科学合理配置水资源,精心调度、严格管理,扎实做好农业生态和城市供水工作,努力完成农业生态、城市及庄浪河生态补水供水任务。二是要积极主动融入兰州新区及兰白经济区,从保障两区建设用水、供水区生产生活用水、农村扶贫攻坚和安全饮水、高效设施农业、自然河道和湿地生态环境补水、荒山荒坡绿化等方面着手,综合施策,精准发力,着力扩大供水总量,在用足用活用好4.43亿立方米的引水指标上取得新突破新成效。特别是要结合兰州新区国土绿化行动,抓住全面对弃耕撂荒土地进行复耕复绿的机遇,扩大农业生态供水量;配合支持兰州新区建设刘家井水库、西岔湖等生态蓄水项目,盯紧抓实兰州新区精细化工产业园区项目用水需求,全力支持景泰县永泰川戈壁农业灌溉工程和永登县七山供水工程建设,进一步拓展供水范围和市场。三是各基层处所要结合各自辖区供水特点和目标任务,动员本处所水管人员充分发挥主观能动作用,调动工作积极性主动性,破除等靠思想,深入乡镇村社和供水服务区,多做实地调查和群众工作,了解掌握实情,充分挖掘供水潜力,力求实现农业生态灌溉和城市供水量的最大化。

(二)强化工程运行管理,提高安全输水保障能力。一要落实工程维修加固改造计划。按照轻重缓急、突出重点、统筹兼顾的原则,对已列入项目储备计划的维修加固改造项目要统筹安排,对存在重大安全隐患的渠段、建筑物和关键部位有序进行除险加固和维修改造;合理安排工程维修资金,组织实施好春秋检维修项目。二要进一步做好工程安全隐患排查。坚持重心下移、责权一致,抓早抓小、养重于修,重在巡护、监管到位的工程维修养护原则,管理局职能业务处室和各基层管理处、水管所,要认真履行管理职责,定期不定期开展工程安全隐患排查,切实做到对工程运行状况心中有数,增强忧患意识,防患于未然,及时处置安全隐患,确保渠道和水库工程始终保持安全运行状态。特别是结合今年面临的供水时间长、任务重的实际情况,在汛期要更加注重预防、更加注重巡查、更加注重值守,落实防汛责任,做好应急预案,确保工程安全度汛。三要抓好工程运行管理制度的落实。局、处、所各级要把有关工程运行管理的划段包干、安全生产、巡护检查、防汛值班、信息报送等各项制度落到实处,靠实各级安全责任,筑牢安全防控体系,实现规范化制度化运行管理。

(三)抢抓水利发展政策机遇,全力抓好引大工程水安全保障规划等重点工作。一是扎实推进引大工程水安全保障规划工作。总结去年工作的经验和成效,加大工作力度,创新工作方法,跳出现状,统筹考虑,谋划长远。进一步加强与水利部水规总院、省水利厅和省水电设计院等部门的协作配合继续深入开展引大工程水资源开发利用现状及供用水评价,进一步完善基础数据、水资源优化配置方案及工程保障措施等,按照省上的时限要求完成引大工程水安全保障规划编制工作,为发挥工程更大效益和长远发展创造条件。二是统筹抓好重点规划项目。要紧盯抓实十三五规划项目的衔接协调和立项报批,特别是对于列入规划的引大入秦现代化灌区建设和古山电灌泵站更新改造等重点项目,要切实加强与水利部和省发改委、省水利厅的衔接协调,加大项目争取力度,力争项目早日落地见效。三是加强信息化系统的运行管理。学习借鉴先进大型灌区信息化建设管理经验,进一步优化完善信息化系统的功能布局,建立健全运行管理制度,完善供水调度、配水管理、水费收缴和工程主要部位的信息化监测系统,综合运用信息技术和科技手段,全面提升引大工程信息化现代化管理水平。四是加快重点项目竣工验收工作进度。今年要把兰州新区供水项目引大渠道除险加固工程项目、供水调度中心和生活基地项目的竣工验收工作摆上重要议程,安全监督处、建设管理处、财务处、新区项目办等各有关部门要明确任务,强化协作配合,加快推进工程质量验收鉴定、决算审计等各项后续事项,扎实推进收尾和竣工验收各项准备工作,确保顺利完成竣工验收。特别是要把引大家园职工住宅房屋产权证的办理作为重中之重来抓,强化协调,全面推进,尽最大努力尽早把房产证办下来。

(四)坚持为基层兴办实事,不断改善生产生活条件。重视基层生产生活加大基础条件改善力度,筹措资金100万元为基层站、点兴办实事,使基层干部职工的工作生活条件得到进一步改善,特别是要做好实地考察和调研论证,重点解决住房、饮水、照明、取暖等方面的实际问题,该重建的重建、该修缮的修缮、该配备的配备,努力为基层一线的干部职工提供良好的工作生活环境加强国有资产管理,通过盘活原引大管理局永登办公旧址、原引大兰州分部旧址、四工区、大沙沟、黄须沟等闲置资产,实现国有资产保值增值,增加资产收益。

(五)持续抓好帮扶工作,全面如期完成精准扶贫任务。紧紧围绕灌区农民脱贫致富和供水区决胜全面建成小康社会用水需求,充分发挥引大自身优势,切实履行社会责任,做好供水服务工作,为供水区调整种植结构、发展现代高效农业和农林牧副渔等产业发展提供可靠的水资源保障,做到应需尽供、应灌尽灌,满足供水区脱贫攻坚各类用水需求。同时,毫不懈怠做好秦安县四个村的帮扶工作,完善建档立卡数据信息,落实落细一户一策脱贫计划,坚持因地制宜,实施帮扶计划,培育壮大特色优势产业,帮扶村民发展壮大马铃薯和花椒等种植业,确保在有限的时间、用有限的资金、解决有限的问题、完成有限的目标,为帮扶贫困村和群众如期实现脱贫目标作出引大应有的贡献。

(六)全面加强党的建设,为引大发展提供根本保证。一要提高政治站位,坚决做到两个维护全局各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,进一步提高政治站位,严明党的政治纪律、政治规矩。二要深化思想认识,压实党建主体责任。党总支、党支部书记要切实履行好第一责任人职责,切实担负起统筹谋划之责、推动落实之责、以上率下之责,真正把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,亲自研究、谋划、推动党建工作,领导班子成员要各尽其责,全面参与党建工作的决策、指导、督促、落实。三要打牢基层基础,加强基层党组织建设。以标准化建设为载体,进一步做实做细基层党建基础工作,推动党建与业务工作有机融合,促进党内组织生活正常化、经常化。四要坚持党管干部,强化干部队伍建设。认真贯彻《干部任用条例》,坚持正确用人导向,严格选人用人标准,加大干部培养选拔力度,把想干事、能干事,敢担当、善作为的干部及时发现出来,精心培养起来,合理使用起来,让实干者得实惠、吃苦者吃香、流汗者流芳。

(七)推进党风廉政建设,严格监督执纪问责。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法及局党委实施细则,驰而不息加强作风建设,大力整治形式主义、官僚主义。坚持集中教育与日常教育相结合、正面教育与警示教育相配合,持续加强反腐倡廉教育,进一步增强党员干部的纪律规矩意识。坚持纪在法前、抓早抓小,综合运用监督执纪四种形态,及时扯袖子、敲戒尺,把问题发现和解决在萌芽状态。坚持有腐必惩、有贪必肃,对违法违纪行为发现一起、查处一起,严格落实一案双查,让失责必问、问责必严成为常态。落实党风廉政建设责任制,严格执行问责条例,紧盯项目建设、工程维修、招标采购、资金管理、资产处置、资源配置、水费收缴等重点环节和关键岗位,健全完善廉政风险防控体系,确保工程、人员、资金、生产四个安全。

(八)注重精神文明建设,大力弘扬引大精神。坚持培育和践行社会主义核心价值观,加强理想信念教育,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,大力弘扬艰苦奋斗、坚韧不拔的引大精神,选树宣传身边典型,弘扬时代新风正气,引导干部职工见贤思齐、崇德向善,为加快引大发展提供强大精神动力。巩固拓展市级文明单位创建成果,积极开展省级文明单位创建活动,推动全局精神文明建设取得新成效。加强群团工作和单位文化建设,创新活动载体和形式,广泛开展形式多样、丰富多彩的文体活动和岗位练兵、技术比武等实践活动,营造健康向上的文化环境氛围,进一步激发广大干部职工的工作热情和内生动力,增强干部职工的凝聚力和向心力。 

四、保障措施

2019年的目标任务已经明确,关键是要结合实际抓好落实。全局各级各部门要以求真务实的作风、扎实有效的工作,把工作会议确定的部署要求变成推进工作落实的具体行动。

一要统一思想认识抓落实。管理局第一次党代会进一步统一思想认识,广泛凝聚共识,确定了全局今后五年的指导思想和奋斗目标;这次会议对本年度目标任务和重点工作做了安排部署。要把落实工作任务与学习贯彻党的十九大精神结合起来,与践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针结合起来,与贯彻落实省委省政府的安排部署结合起来,进一步解放思想、认清形势、转变观念,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,更好推动各项决策部署落地见效。

二要紧盯目标任务抓落实。全局各级各部门要紧密结合各自职能职责,紧盯目标任务开展工作,以考核指标为抓手,经常性地开展对照检查和对标对表,查漏补缺,把目标任务不折不扣地落实到本处室本部门的具体工作中。要把精心谋划本处室本部门全年工作与目标责任管理结合起来,逐级签订目标管理责任书,形成层层抓落实的工作格局。特别是要抓住重点工作、关键环节和难点问题,全力抓好常规性工作和创新性工作,以攻坚克难的精神推动目标任务落实。 

三要靠实主体责任抓落实。各处室(部门)要充分发挥职能作用,着力在提高管理水平上下功夫,在落实工作责任上花气力,进一步强化责任意识,增强使命担当,层层落实主体责任,层层传导责任压力,明确各级任务,靠实各级责任,建立工作台账,提出工作标准和完成时限,把责任落实到每个人头上,形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛围,形成一级抓一级、人人负责任、齐抓共管促落实的良好工作氛围。

四要改进工作作风抓落实。要雷厉风行抓落实,树立晚干不如早干,要干就要干好的理念,真正把工作落地落实。要动真碰硬抓落实,敢于直面问题,遇到问题学会做减法,解决一个问题少一个问题。要锲而不舍抓落实,以功成不必在我的思想境界和建功必须有我的担当勇气,用钉钉子精神做实做细做好各项工作。要精准发力抓落实,按照局党委部署要求,结合本处室本部门实际,找准工作切入点和着力点,真正把局党委的部署落到实处。

五要注重实绩考核抓落实。要进一步改进目标责任考核办法,优化完善考核程序,健全考核评价机制,更加突出处室(部门)和干部职工的工作实绩考核,把目标任务落实与激励奖罚有机结合起来,强化结果运用,发挥考核指挥棒作用,把求真务实的导向立起来,让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,有效促进各处室(部门)锐意进取、真抓实干,为全面完成各项目标任务共同努力。

六要强化督促检查抓落实。各有关部门要认真履行监督检查职能,加大监督检查力度,定期不定期地开展督查检查工作,形成抓落实合力。深入到各处室(部门)、局属企业,督促检查局党委、管理局重大决策部署的贯彻落实情况,督促检查重点难点工作、党的建设、党风廉政建设工作等,确保局党委、管理局安排部署的各项工作任务落到实处、取得实效。同时,加大问责力度,对决策执行不力、工作落实不到位、造成不良影响的,要按规定严肃问责处理。